【云顶娱乐场】山西煤炭产量终结增长酝酿重组“过冬”

山西煤炭资源整合基本收官,今年将向全国推开,内蒙古、山东、河南等省已陆续表示将推进本省的煤炭资源整合。业内人士认为,煤炭资源相对集中,短期内可能会导致供应量减少,消除对近两年煤炭过剩的担忧,同时,煤炭企业话语权将更强,大企业将在整合中受益,煤炭上市公司的后备资源也将增加。
不过,有关部门对后续煤炭生产可能出现过剩的担忧并未完全消除。据悉,目前已有的在建和扩建产能量已经非常可观。而整合完成后,国有资本将在煤炭行业占据绝对优势,大企业将以更大的力度推进煤矿建设。
整合全面推开
据山西煤炭工业厅厅长王守祯介绍,到2009年底,山西省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%,兼并重组主体到位率达到94%,采矿许可证变更已超过80%。这组数字表明,始于2008年的山西煤炭资源整合已经提前进入尾声。
尽管改革之路并不平坦,各利益相关方矛盾不断,但山西以牺牲GDP为代价进行的这一场兼并重组,确实得到了中央层面的肯定。国家发改委称“山西煤矿企业兼并重组整合工作取得积极成效”。在1月5日举行的山西省煤矿企业兼并重组整合工作媒体通气会上,国家能源局副局长吴吟甚至表示,目前全国性煤炭重组方案措施已经上报国务院,有望将山西的经验推广到全国煤炭产业。
长期以来,我国煤炭行业都存在着“多小散乱”的格局。2008年的数据显示,我国煤炭产量约为28亿吨,而煤矿数目超过2万个。同期,美国产量为10.6亿吨标准煤,相当于13亿吨原煤,而矿井总数为1458座。
吴吟表示,合理的产业集中度,有利于煤炭行业降低安全事故发生率,提高资源利用率,加强资源保护能力。在吴吟看来,煤炭行业市场合理的占有率应该是,前4家企业的市场占有率达到40%,前8家企业的市场占有率达到60%。但目前我国煤炭行业前4家企业的市场占有率只有20%,前8家企业的市场占有率只有28%。
在中央的力挺和政策引导之下,各地政府都开始探索煤炭资源整合之路。据媒体报道,去年底,河南、山东、黑龙江、河北、新疆等地都有官员赴山西详细考察其整合情况。而最近来自各产煤大省的消息表明,全国范围内的煤炭资源整合将在今年全面推开,部分省份已经陆续着手进行资源整合。
根据公开信息,内蒙古煤炭资源整合已经展开,新建矿井煤炭资源开发项目,单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨;新建的露天煤矿开发项目,每年开采能力不得低于300万吨。河南省也将很快跟进,推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合,将矿产优势资源向国有企业集中。山东省国资委在去年底的省管企业负责人会议上提出,2010年重点工作之一是“积极推动煤炭企业重组工作”。到2010年年底,四川省将关闭近1000个小煤矿,849处煤矿将进行资源整合,全省煤矿数将减少到1300个。
大公司的盛宴
虽然山西省一再否认整合中的“国进民退”,但不难从整合结果中看出,大公司在整合中占主导地位,受益最大。
据统计,整合之后,山西煤炭产业集中度明显提高,企业主体由2200多家减少到130家,形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。根据山西煤炭工业厅的信息统计,山西七大煤炭集团共获得产能2.67亿吨,约占整合后总产能的四成。其中,山西煤炭运销集团是此次资源整合的最大赢家,将278家矿井整合为144家,合计产能11865万吨,并借此跨入亿吨集团行列。
据了解,在大集团进行收购兼并的过程中,煤矿转让价格大幅低于市场价格。按照山西省政府规定的采矿权收购价格计算,动力煤资源大多不超过2元/吨,而市场价普遍在10元/吨以上,炼焦煤不超过4元/吨,而市场价则超过20元/吨。国信证券研究员李然认为,煤炭集团的低价并购拥有政策支持,这为各煤炭集团提供了低成本扩张良机。
山西、蒙西、陕西的“三西”地区是国内优质煤炭的集中区,目前东部地区煤矿资源逐渐衰竭,新疆、青海等地虽然新发现大量煤炭资源,但运距太远,短期开发的可能性不大。业内分析人士表示,山西既拥有优质的焦煤、无烟煤资源,又拥有大秦、朔黄等便利的铁路交通,此次山西小煤矿整合,是各集团对山西煤炭资源重新划分的最好也是最后的机会。
大型煤炭集团从整合重组中所获得的资源,也给旗下的上市公司提供了后备资源。目前山西已经将力推五大集团整体上市的目标变为推七大集团整体上市,除同煤集团、阳煤集团、潞安集团、焦煤集团、晋煤集团外,通过借壳实现上市的山西煤炭进出口集团和正在推进借壳事宜的煤销集团都将最终实现整体上市。
潞安环能、西山煤电和安泰集团等上市公司直接参与了此次整合。据统计,潞安环能整合的产能约为1170万吨;西山煤电整合临汾古县和尧都区共420万吨产能,安泰集团两大子公司合计整合1410万吨产能,公司权益产能为349万吨。分析人士表示,拥有上市平台的几大集团此次主要由集团层面进行整合,未来是否注入上市公司以及注入方式,仍需观察和等待。
短期平衡下的过剩隐忧
近期在天气等因素的影响下,华中和华东多省市煤炭供应偏紧,市场煤价也随之攀升。很多分析人士认为,山西煤炭资源整合是2009年末开始出现的煤炭供应偏紧的原因之一,但国家有关管理部门认为,煤炭供应偏紧仅是局部地区的短期现象,这并不妨碍各地继续推行整合。
吴吟对此表示,“十一五”期间,全国煤炭产能以整合为主、新建为辅,全国范围内的煤炭企业兼并重组整合不会对2010年全国煤炭产量产生影响,预计价格水平能够保持总体稳定。而山西省煤炭工业厅厅长王守祯也表示,2009年山西产煤6.2亿吨,预计2010年产量将增加8000万吨,提高到7亿吨,增幅较大,预计2010年煤炭供求将保持平衡,价格将保持稳定。
也有分析人士预计,全国范围内的煤炭资源整合后,煤炭的产能不仅不会减少,而且还会增加。当煤炭资源集中在大企业手中后,新增的产能将会超过淘汰的产能,而大企业的改扩建力度将会更大。
一方面,按照“山西模式”,各省将对新建煤矿的产量都设立更高的门槛;另一方面,大企业在新建项目规模上有更大的动力和实力做大。中国神华此前就制定了未来五年产能翻番的规划,将通过收购母公司资产、海外并购以及新建项目等途径实现。
煤炭工业协会相关人士表示,当前煤炭产能过剩的压力并未缓解。从煤炭采选业固定资产投资情况来看,全国煤炭产能建设速度继续保持较快增长,2006年到2009年10月,全国新增煤炭产能在10亿吨以上。
煤炭行业分析人士则认为,未来煤炭市场仍面临一些不利因素,例如在建矿井周期缩短,产能释放提速。目前在建、扩建、改建加上现有矿井的总产能规模约30亿吨,未来二三年达到释放期,煤炭供应可能逐步趋于宽松。不过,形成的产能多少能够转化为产量也存在变数。
此外,山西省资源整合收官后,小煤矿将逐步复产。分析人士预计,今年年底到明年将是集中复产期。而其他各煤炭大省的小煤矿数量相比山西要少得多,分析人士表示,即使今年这些小煤矿全部因整合停产,对供应量的影响恐怕也不及山西一省停产大。

□记者 陈伟 北京报道
山西省提出,要大力支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。图为山西省晋煤集团寺河矿区一角。本报记者
陈伟 摄 山西“煤改”风暴或波及国内其他产煤大省。
1月5日,国家能源局副局长吴吟在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上表示,山西煤矿兼并重组符合煤炭工业的发展方向,同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措,不但要在山西推广,更要在全国范围推进。
国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源当日也在新闻通气会上表示,山西煤炭兼并重组可以称之为“山西经验”,具有示范作用,国家发改委对此持肯定态度。
来自其他产煤大省的消息表明,全国范围内的煤炭资源整合今年有提速的迹象。专家表示,煤炭资源整合是大势所趋,也不会影响煤炭供应,因为整合后的产能再加上新增的产能会超过淘汰的产能,总体来看,明年煤炭供求将总体平衡。
发改委、能源局肯定“山西经验”
从2008年4季度开始,煤炭大省山西省率先发起了全国区域范围内规模最大的一次煤矿兼并重组。山西省提出,到2010年底,全省只保留1000座煤矿,在现有基础上压减60%以上;煤炭企业规模不低于年产300万吨,单井生产规模不低于年产90万吨。
吴吟表示,类似煤炭行业这样的基础产业需要有合理的产业集中度,这样有利于降低安全事故发生率,提高资源利用率,加强资源保护能力。他透露,煤炭产业集中度每上升1%,事故死亡率将下降0.58%。
吴吟称,煤炭行业市场占有率比较合理的比例应该是,前4家企业的市场占有率达到40%,前8家企业的市场占有率达到60%。但目前我国煤炭行业前4家企业的市场占有率只有20%,前8家企业的市场占有率只有28%。
以山西省为例,多年来,山西煤炭形成了“多、小、散、乱”的格局,导致资源浪费、环境恶化、矿难频发、腐败滋生等一系列问题。虽然经过几次整合,煤矿平均产能从小至几万吨逐步增加到10多万吨,但仍未从根本上解决问题。
提高产业集中度,是煤炭企业兼并重组整合的方向之一。按照山西省煤矿企业重组整合的总体规划,重组整合后,全省保留1000座矿井,70%的矿井规模达到90万吨/年以上,保留矿井全部实现机械化开采的目标。
对此,孔泾源评价说,山西的做法符合作为资源性产业的煤炭产业基本特性,适应经济社会发展的需要,顺应了经济转型的趋势,在能源投资体制、资源综合利用、安全生产和行业管理制度等方面实现了创新,对全国其他地区类似产业的转型升级具有一定借鉴价值。
中国煤炭市场网研究员李朝林告诉《经济参考报》记者,全国范围内的煤炭资源整合是必要的,但是在方式上要注意多用市场化手段,少用行政手段;同时,煤炭资源整合应该仅仅追求数量的减少,而应该更加注重在安全、环保、管理等方面的质的变化。
产煤大省加速煤炭资源整合
不只是山西,煤炭资源整合是一个全国性的课题。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝近日在全国能源工作会议上透露,2009年,全国预计关闭小煤矿1000个,煤矿个数下降到1
.5万个。
张国宝指出,2010年将加快煤炭企业兼并重组,抓住当前煤炭供求关系相对宽松的有利时机,加快推进煤炭资源整合,使煤炭工业“小、散、乱、差”的局面得到改变。
实际上,山西省推进煤炭业整合重组的做法,早已吸引其他产煤省区的目光。山西省煤炭工业厅有关官员透露,目前已经有河南省、山东省、黑龙江省、河北省、新疆维吾尔自治区阜康市派员赴晋详细考察调研,云南省煤炭资源整合重点地区曲靖市也来函联系考察事宜。
除了山西省走在全国前列以外,河南省煤炭资源整合方案提出,计划新建矿井规模不得低于45万吨/年,现有煤矿单井规模不低于30万吨/年的可以单独生产;大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿;生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组的前提下,可作为兼并重组主体,兼并重组相邻中小煤矿。
内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出,凡是新建的井工煤炭资源开发项目,单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目,每年开采能力不得低于300万吨。
山东省国资委提出,要积极稳妥地推进企业兼并、重组、合作,年内力争省管企业调整到25户以内,打造10户左右具有较强竞争力和较高知名度的大企业集团,积极推动煤炭企业重组工作。目前,山东省省属煤炭企业共有7家,分别是兖矿集团、枣庄矿业、淄博矿业、新汶矿业、龙口矿业、肥城矿业、临沂矿业,合计产能过亿吨。
李朝林告诉《经济参考报》记者,国内其他产煤大省可以借鉴山西省的煤炭资源整合经验,但在整合模式和标准上应该要因地制宜,区别对待,毕竟,每个省的具体情况都不太一样。
煤炭资源整合不会影响供应
近期,受多重因素影响,国内多个省份出现煤炭供应偏紧的情况,煤炭价格也一路走高,动力煤价格已从2009年12月初700多元/吨大涨至如今的1000元/吨左右,涨幅逾30%。那么,全国性的煤炭资源整合会不会影响煤炭短缺,并进一步推高煤价?
吴吟对此表示,“十一五”期间,全国煤炭产能以整合为主、新建为辅,全国范围内的煤炭企业兼并重组整合不会对2010年全国煤炭产量产生影响,预计价格水平能够保持总体稳定。
吴吟认为,短期来看,山西煤炭整合对产量产生一些影响,但长期来看,整合改造后产能将会增加20%左右。同时,未来开展的全国煤炭整合会和供求状况相匹配,不会对总量产生较大影响。
山西省煤炭工业厅厅长王守祯也表示,2009年山西产煤6
.2亿吨,预计2010年产量将增加8000万吨,提高到7亿吨,增幅较大;预计2010年煤炭供求将保持平衡,价格将保持稳定。
随着煤炭企业兼并重组整合的推进,山西省的煤炭产量正在逐步增长。虽然山西省的矿井数量由2600座压减至1053座,但2009年第四季度山西省月均煤炭产量达到6000万吨以上,较第一季度的3667万吨和第三季度的5810万吨分别增长64%和3.3%。
中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕告诉《经济参考报》记者,全国范围内的煤炭资源整合后,煤炭的产能不仅不会减少,而且还会增加,因为整合是有保有压,新增的产能会超过淘汰的产能,预计不会对煤炭供给造成不利影响。
有分析认为,随着国内外经济形势的进一步好转,2010年国内煤炭需求水平或将进一步提升。据预测,2010年全国煤炭需求量将超过30亿吨。
延伸阅读:一位山西煤老板眼里的煤炭整合
对于冯云旺来说,他所在的山西大土河焦化有限责任公司是幸运的。
在刚刚过去的2009年,位于山西省吕梁市的大土河公司在自己5个矿被别人兼并的同时,也兼并了别人的6个矿。兼并重组后,大土河公司拥有6个大矿,其中120万吨的4个,90万吨的1个,60万吨的1个,总产能由原来的300万吨/年跃升至630万吨/年。
“现在所有的协议都签好了,采矿证也都办好了,就等着复产了。”冯云旺告诉《经济参考报》记者。他目前是民营企业大土河公司的副总经理。
大土河公司的改变源于一场“整合风暴”。
2008年,山西省政府晋政发23号文件明确规定,大力支持大型煤炭企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿。兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年,所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。山西省最大规模的一次煤炭企业兼并重组整合工作由此展开。
在冯云旺看来,山西省此次强力推行的煤炭资源整合利大于弊,甚至是一件“求之不得”的大好事。
“我们公司其实早就有兼并重组的打算,也一直在关注这方面的动向,但依靠自己的力量根本推不动,最缺的就是政策。如果政府不在政策上硬性推动的话,恐怕多少年也推不动。”他说。
山西省在23号文件中提出,在大力支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营的同时,对已具备一定生产规模的地方骨干煤矿企业允许作为主体,兼并重组相邻中小煤矿。这一政策让大土河公司看到了机会。
按照大土河公司的规划,到“十一五”末期,该公司的煤矿产能要达到1000万吨。为达到这个目标,公司必须收购周边小煤矿,不断扩大井田面积,此次山西省煤炭资源整合符合大土河公司自身发展的需要。
冯云旺说,民营企业跟民营企业之间的谈判效率还是比较高的,而且过程也比较顺利,虽然跟那家参股企业的谈判持续了将近4个月。
“有的小煤矿确实不太愿意被兼并,但最终还是认清形势,做出权衡,毕竟小煤矿的运营风险实在太高。”冯云旺透露,被大土河兼并的6个煤矿里面,有4个选择了退出,1个置换,只有1个选择了参股。这6个煤矿全部是民营企业。
按照签订的协议,大土河公司一共将支付给4个退出的煤矿2亿多的赔偿,目前已经付了一半,另外一半等煤矿复产后再给。“这2亿多全部是自己的钱,而且在谈判时我们还刻意多给了一点,比如说评估价是4000万,最后我们给的是5000万。”
至于煤炭企业兼并重组后的效果,冯云旺说,整合后,地质储量和井田面积大大增加了,这为该公司循环经济的可持续发展起到了催化的作用,不过真正的效果可能要2年以后才能看出来。他透露,大土河公司创办至今未发生过矿难。
问起“国进民退”的问题,冯云旺说,在报纸上看到过这方面的报道,不过这个问题在吕梁并不明显,他也没有听说过身边有人因为投资煤矿而遭受损失的。《经济参考报》记者了解到,在山西,吕梁和朔州两市的民营企业办矿比例最高,达到约60%。
关于煤炭资源整合,冯云旺是持肯定态度的,未来也想进一步兼并一些煤矿,不过,他的心里也有一点担心,害怕大土河有一天会被国有大矿兼并掉。“现在已经整合到1000多家了,后面的整合难度应该会更大。”
2009年4月出台的《山西省煤炭产业调整和振兴规划》提出,到2011年,山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座,到2015年减到800座,保留矿井要全部实现以综采为主的机械化开采。
“现在还很难说政府对国有企业和民营企业一视同仁。就拿融资这个事来说,大土河兼并小煤矿的钱都是自己的,本来可以兼并更多小煤矿,但是从银行那边贷不到款;国有企业就不一样了,银行们主动问那些国有大矿要不要钱。”冯云旺说。
他反问《经济参考报》记者:“一个120万吨的矿井,国有企业一般要2000多人,但如果是民营企业的话,只要700多人就够了。你说谁的效率高?”

【云顶娱乐场】山西煤炭产量终结增长酝酿重组“过冬”。产能尚未完全释放

央企神华集团大规模兼并重组中小煤矿的步伐显然先行{HotTag}一步。而实际上,在神华集团的发展规划大棋盘中,晋神能源公司只是一粒小棋子。据神华集团办公室相关负责人向记者介绍,神华将以神东矿区为中心,联结榆神、万利矿区,建设我国较大的动力煤生产基地;加快开发准格尔矿区,建成我国较大的露天煤矿生产基地;加快乌海地区开发,建设焦煤、矸石电、煤焦油一体化的深加工生产基地;加快开发神华胜利矿区、神华宁夏宁东矿区、神华新疆矿区、神华宝日希勒矿区、神华通辽矿区,加速建设煤、电、化、油一体化基地,较终把神华打造成稳定可靠的商品煤供应基地、煤炭深加工基地和出口煤基地。

国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》也提出,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,培育一批大型煤炭企业集团,进一步提高安全、环保、能耗、工艺等办矿标准和生产水平。利用3年时间,力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上。

产煤大省当地政府助推大企业整合步伐

对于移交的原因,山西能产集团一名工作人员告诉记者,“煤炭并非我们的主业,我们的主业是新能源”。

5月8日,国家安监总局局长李毅中在安全生产视频会议上透露,“根据煤炭工业‘十一五’规划草案,小煤矿数量要由2005年的2.3万多处,减到1万处左右,截至今年4月7日已经关闭了5931处。”作为“三年解决小{TodayHot}煤矿问题”的靠前步,据悉将陆续关闭7000多处小煤矿。

方案还要求,除城市热电联产、电网安全需要建设的电源项目外,新建燃煤发电项目,原则上应按照坑口煤电一体化要求进行规划,积极推进煤矿、洗煤厂、电厂为同一投资主体的煤电一体化项目。

据悉,在山西煤炭工业局的计划中,山西省要强制淘汰主要产煤县9万吨/年以下的煤矿,全省煤矿总数减少30%,到2010年矿井数量控制在2500个之内,同时引导支持同煤集团这样的国有重点煤炭企业收购兼并、联合改造中小煤矿,提高产业集中度。山西省政府更是明令规定,30万吨/年以下的煤矿不再给予增层扩界,采完后自然退出。这逼迫中小煤矿不得不尽快并入到大煤炭集团的阵营中,否则就等于等待自然死亡。

“2015年,山西七大煤炭集团的原煤产量有增有减,比如同煤集团、晋煤集团产量增长明显,其他各大集团产量则有的持平有的下降”,煤炭研究网总经理马俊华告诉21世纪经济报道。

而据了解,诸如央企神华和煤炭大省山西此前早已开始了并购和整顿步伐。

“煤矿还在开采,但煤库却是满的。”西山煤电官地煤矿的矿工焦阳说。山西的煤炭产量终于在2015年终结了连续增长。此前5年,山西煤炭年产量从7.41亿吨跨越到9.77亿吨,增幅31.84%。

国内大煤炭集团争食中小煤窑

2015年11月14日,阳煤集团董事长翟红拜会潞安集团董事长李晋平,翟红在这次拜访中提出,“阳煤与潞安的煤种是一样的,双方发展的产业、生产的产品及销售市场定位相差不多”,并提出深化与潞安集团的合作。

同煤集团整合中小煤矿的步伐也在加紧,目前太原以北的动力煤生产小煤矿几乎全部被同煤整合,同煤计划还将进一步通过并购、收购、联合等手段整合一批地方中小煤矿及优质资源,到2010年达到6000万吨的规模。

“上一轮煤炭资源整合后,山西省每年的煤炭产量在10亿吨以内,实际上,还有约4.5亿吨没有释放,这是因为一些整合煤矿还在建设或没有投产。”一位要求匿名的山西省煤炭行业人士说。

要么整合、要么关闭,哪些中小煤矿将被纳入国家煤炭企业整合的大局中呢?中国煤炭运销协会一位负责人在接受记者采访时指出,按规定资源接近枯竭且2007年年底前采矿许可证到期的煤矿,不得纳入整合范围;年生产能力3万吨以下的煤与瓦斯突出矿井,不得纳入整合范围。不过,据此推算,大部分面临整顿的中小煤矿将被大煤炭集团兼并。

尽管山西能交投也是山西省国资委直属国企,但在上一轮煤炭资源整合中,七大煤炭集团才是整合兼并的主体。兼并重组后每一集团新增加的矿井多达几十处,最多的160多处。而山西能交投一名工作人员告诉记者,“山西能交投本身就是一个重组整合的集团,各子公司从事的行业各不相同,发展背景也各有特点”。

继国家发改委等七部门今年联合下发《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》后,4月28日,国家发改委发布消息称,国家大型煤炭基地建设规划编制已获正式批准。规划中的13个国家大型煤炭基地包含98个矿区。而在十一五期间,政府将加快建设5—7个亿吨级的大型煤炭企业集团,基本完成对小煤矿整合、改造和重组。

“但山西省的电力也已严重过剩”,上述山西省煤炭业人士说,受宏观经济减速影响,“2015年山西省用电量和发电量都出现了负增长”。

山西省:三大基地形成2个亿吨产能特大型煤炭生产集团

除了淘汰落后产能,2015年12月4日,山西省委全会通过的“十三五”规划建议,给出了化解煤炭过剩产能的路径,即“着力推进煤转电、煤转化产业发展,提高煤炭就地转化率”。

“2005年,山西省煤炭大集团的煤炭产能仅占全省1/3,而在澳大利亚,排名前五位的煤炭企业市场占有率为72%,山西省乃至全国的煤炭产业集中度偏低,这是煤炭安全问题以及回采率低的较根本原因。到2010年,山西省晋北、晋中、晋东三大基地煤炭产量要分别达到2.8亿吨、1.15亿吨和1.9亿吨,全省形成2个亿吨级生产能力的特大型煤炭生产集团,提高产业集中度,使大企业大集团的产量占全省总产量的70%以上。”山西省煤炭工业局局长王守祯说起山西煤炭产业结构调整的计划时显得斩钉截铁。

这个思路最早出自山西省委书记王儒林的调研,他在11个产煤大县的调研中提出,在已有煤炭大集团整合重组基础上,研究探索分基地、分煤种组建世界一流、国内引领的特大型煤炭集团公司。

据了解,不止山西,神华的兼并步伐还涉及内蒙、宁夏、新疆等地。与此同时,中煤集团、同煤集团、兖煤集团……的并购步伐也在加快。显然,这些煤炭大企业早已摸准了政府的煤炭产业政策走向。

“工人们还在天天下井采煤,但采出来后拉走的煤却少了,煤库里是满的。”焦阳说。拉煤卡车排出几公里长队的景象几乎已在全国产煤区绝迹。即便在2015年的用煤旺季,山西临汾的多家煤矿都只有两三辆运煤车在装煤,而往年运煤车至少需要排上几个、十几个小时甚至是两三天的队。

与此对应的是,神华集团总经理张喜武在4月3日召开的2006中国国际煤炭大会上强调,神华将进一步开展战略性重组,兼并和控股中小煤炭企业,进一步扩大神华煤炭资源储量和可控生产规模。神华集团一位负责人也毫不讳言地告诉记者,在政府将要建设的5—7个亿吨级的大型煤炭企业集团中,神华毋庸置疑将是靠前个。

“发展煤电一体化无外乎两个出路,电力外送和省内自用,现在省外电力市场需求比较低迷,山西的煤炭企业正在发力挖掘省内的电力需求,比如同煤集团重组漳泽电力(000767,股吧),晋能集团和国家电网合作等。”马俊华说。

同样的整改风暴也于2005年11月起席卷了内蒙古800多个小煤矿,按照内蒙煤炭资源整合规划,至今年5月底前,内蒙古原有的1310座地方煤矿共将关闭810座,届时内蒙古将仅保留500座地方矿井。在未来10年内,煤矿数量将由目前的近1000个整合改造为200个以内。

2月3日,山西省召开全省煤炭工作会议,会议提出通过依法淘汰关闭一批、行业重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓一批减压过剩产能。

在煤炭大集团酝酿着一场场大兼并变局的同时,各产煤大省也纷纷掀起了前所未有的整改风暴。作为中国靠前煤炭大省,山西省的煤炭工业发展宏图中,中小煤窑全部被分流到了大煤炭集团的胃口中。

在整个煤炭行业供求失衡的背景下,淘汰落后产能和企业并购重组,成为煤炭行业的热门话题,按照国家能源局此前公布的计划,2015年要淘汰煤炭行业落后产能7779万吨、煤矿1254座。生产不减、需求萎缩,造成了山西省煤炭行业2015年超过5000万吨的库存积压。

河曲沙坪井田项目是神华集团和山西省煤炭运销公司合资的晋神能源有限公司于2004年10月揭牌后签订的较早的大型项目。河曲沙坪井田开发项目整合了7座生产矿井和2座已经关停的矿井,项目由三项工程组成,分别是设计生产能力240万吨/年的沙坪煤矿、设计生产能力为240万吨/年的沙坪选煤厂和阴塔铁路扩建改造,阴塔铁路技术改造后,近期运力为700万吨,远期达1000万吨。项目总投资8.5亿元。据记者了解,沙坪煤矿和洗煤厂将于今年8月投产。

2015年10月,山西省经信委牵头制定《推进煤电一体化深度融合实施方案》,依照方案,到2017年,全省现役调主力发电企业将全部实现煤电一体化或长协合同运营全覆盖。

神华:5—7个亿吨级大型煤炭企业,神华将是靠前个

煤电铝一体化项目或将带来山西煤炭行业格局重构的蝴蝶效应。

在山东,在当地政府推动下,兖矿集团、新汶矿业集团等不仅在本省范围内展开资源收购战,兖矿集团还将触角伸向了陕西、贵州。

这是一个危险的信号。

河南省煤炭销售公司煤炭专家李朝林指出,在国家宏观政策下,处在利益漩涡中的各产煤大省如果想要在煤炭行业中大展宏图,依照国家政策,整合中小煤矿建成大煤炭集团应是当务之急,也是较好的选择。不过,李朝林也坦承,煤炭行业中央利益与地方利益的冲突短期内仍难消除,从各地方政府重力打造本地区煤炭大集团可见一斑,中央直属煤炭大集团与地方煤炭巨头的竞争将会更加激烈。

在2月3日的山西省煤炭工作会议上,山西省煤炭厅厅长向二牛指出,要积极支持同煤、晋能集团采取多种方式战略性重组,构建现代化大型煤炭企业,为全省进一步提高产业集中度积累经验,探索路子。

在山西省整顿小煤窑“大运动”中失业的河曲县沙坪煤矿的工人小陈近日终于舒展了曾经紧锁的眉头,“刚刚应聘了山西晋神河曲煤炭公司的煤炭熟练综采司机,薪水还不错吧。本来沙坪煤矿年产量仅有9万吨,因为没钱再投入,已经被省政府列入关闭之列,去年河曲沙坪及附近9座小煤矿被神华集团与山西煤运公司合资组建的晋神公司收购后,晋神公司投入12亿元建设的两个大项目就要投产了,我又返工了。”

2015年12月23日,山西煤矿安全监察局局长卜昌森在《山西日报》撰文,提出对全省煤炭资源再整合,对省属煤炭企业再重组,组建更具有市场话语权的山西动力煤、无烟煤、焦煤大集团。

在煤炭行业100强中连续三年排名第二名的中煤集团也不甘示弱,中煤企业发展总部一负责人告诉记者,中煤在煤矿建设方面是国内惟一具有千米以上立井施工能力的企业,先后建成了18个千万吨级的大型矿区,目前中煤集团的煤炭资源开发已经从“新建为主、整合为辅”向“整合为主、新建为辅”转变。该人士表示,中煤现在重点看好平朔矿区地方煤矿的联合改造,平朔矿区位于发改委规划的13个大型煤炭基地中的晋中。据悉,中煤已经对所在矿区内的90多座小煤矿实施联合改造,并将较终形成包括3个大型露天矿和14个井工开采矿、年产能超过亿吨的现代化煤炭基地。

在国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中,过剩产能退出指标被因地制宜分配:晋、蒙、陕、宁等4个地区产能小于60万吨/年,冀、辽、吉、黑、苏、皖、鲁、豫、甘、青、新等11个地区产能小于30万吨/年,其他地区产能小于9万吨/年的煤矿。

同为产煤大省的河南则计划用1-2年时间支持省内平煤、义煤、郑煤、鹤煤、焦煤、永煤、神火等七大煤炭骨干企业占有和控制全省90%以上的煤炭资源,80%以上的原煤产量。同时,在资源整合基础上,河南省将推动煤炭企业进一步联合重组,初步设想“十一五”期间组建一个跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营、亿吨级以上的河南煤业集团。

山西的煤炭产量终于在2015年终结了连续增长。此前5年,山西煤炭年产量从7.41亿吨跨越到9.77亿吨,增幅31.84%。2009年开始的那场轰轰烈烈的煤炭资源整合并非一劳永逸,更深层的重组在山西煤炭“过冬”之际正在酝酿。

国务院总理李克强在2016年新年伊始调研山西,最高层向山西省传达了化解煤炭过剩产能的明确信号。山西已全部淘汰年产30万吨以下的矿井,现在的摸底对象,是资源接近枯竭的矿井和90万吨以下机械化水平不高的矿井。

此后,这个思路又在2015年3月的山西省煤炭工作会议上,被山西省煤炭工业厅副厅长杨茂林继续阐释为,在晋北动力煤基地,重点培育同煤集团和中煤平朔两个亿吨级煤炭集团;在晋中炼焦煤基地,重点培育焦煤集团亿吨级煤炭企业;在晋东无烟煤基地,重点培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团等大型煤炭集团。

在媒体报道中,两人的会面被解读为山西两大煤企露出合并迹象,引起煤炭行业高度关注。“事实上,这次会面可能只是为了深化合作,直接原因可能是翟红刚刚从潞安集团总经理调任阳煤集团董事长,此外,如此体量的合并也不是一朝一夕能完成的。”山西省国资委一名工作人员说。

云顶娱乐场,消化过剩产能与陆续投产的整合煤矿形成了矛盾。“当初为了煤炭资源整合,企业投入了巨额资金,很多都是银行贷款,所以硬着头皮也要尽量投产,卖了煤还贷款。”他说。这一说法得到了官方消息的印证,山西省煤炭工业厅副厅长杨茂林在全省煤炭工作会议上称,2015年山西将建成105座重组整合矿井。

工商资料显示,上述三座煤矿的控股股东目前仍为山西能源产业集团有限责任公司(下称山西能产集团),后者是山西能交投的全资子公司。这三座煤矿都是在上一轮煤炭资源整合中,被山西能产集团接管,于2012年重新设立,仅仅3年之后便将再次易主。

2015年前10个月,全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%,国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元。国家发改委副主任连维良公开表示,煤炭企业要向整合兼并重组方向调整;鼓励大型煤炭企业对中小型煤炭企业进行兼并重组。

2015年12月,山西焦煤集团公司召开吕梁市交口“煤-电-铝”循环经济工业园区重组整合煤矿项目评审会。这个工业园区规划了产能巨大的煤矿、铝矿、电厂、氧化铝、电解铝项目。其中,分属山西焦煤汾西公司、山西焦煤投资公司,以及一家民营煤企的5座煤矿,将被整合为一座年产1000万吨的露天煤矿。

2015年底,曾有媒体报道同属山西七大煤炭集团的潞安集团和阳煤集团释放了合并的信号,但山西省国资委一名工作人员告诉记者,“如此体量的合并并非一朝一夕可以完成”。

在工信部、国家能源局2014年、2015年的淘汰落后和过剩产能指标中,山西煤炭的指标都是0。但山西省已经预见到减产大势,2015年10月13日,省委书记王儒林主持召开煤炭产业调研座谈会,他在会上表示,“当前山西煤炭产业需求不足、产能过剩”。从2016年起5年内,山西将不再新配置煤炭资源。

山西焦煤集团总部的一楼大厅里显得空空荡荡,大厅的一部分已经改成了银行营业部。而在几年前,这里曾是一个咖啡馆,几乎天天坐满了来买煤的客户。

2015年,全国规模以上企业原煤产量36.9亿吨。分省份来看,原煤产量排在前五名的为山西省、内蒙古区、陕西省、贵州省及山东省,合计占全国原煤产量超七成。其中2015年山西累计生产原煤近10亿吨,占全国1/4。

尽管山西省统计局发布的数据显示,2015年规上煤炭企业产量同比增长0.6%,“但2015年山西省全社会原煤产量却同比减少139万吨,下降0.14%。”煤炭研究网总经理马俊华告诉21世纪经济报道记者。

在此之前,山西焦煤集团与山西能源交通投资有限公司(下称山西能交投)高层已多次磋商,商讨将山西能交投所属的罗疃煤业、晟凯煤业、鑫建煤业三座露天煤矿无偿划转给山西焦煤集团。而晟凯煤业和鑫建煤业正位于交口工业园区中。

地处晋北煤电基地的河曲县,2015年就有3座煤矿和3座电厂实现了联营互保、一体化发展,低热值煤从矿里采出来,“一铁锹”便运进了电厂。

煤电一体就地消化

晋、蒙、陕三个主力产区实际早已启动应对方案,2015年5月,“三省两公司”(山西、陕西、内蒙古三省区及神华、中煤集团)协作机制建立,此机制目标在于“控制煤炭供应总量,改善供求关系,遏制价格下行势头”。

组建亿吨级煤炭集团

2014年11月,刚刚上任两个月的山西省委书记王儒林花了8天时间,到11个产煤县调研,他在调研中提出,“煤转电是实现热转化效率最高的途径”。

少为人知的是,山西省属企业山西交开投集团所属的三座露天煤矿,正向山西焦煤集团移交。2009年开始的那场轰轰烈烈的煤炭资源整合并非一劳永逸,更深层的重组在山西煤炭“过冬”之际正在酝酿。

2月5日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,明确指出,从2016年开始,用3年至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,较大幅度压缩煤炭产能,适度减少煤矿数量。

支撑这个电力消化能力的是吕梁、孝义等地的煤电铝一体化项目。电解铝同样位列产能严重过剩行业之列,但在山西却被寄望拯救煤、铝两个濒危行业。“电解铝是用电大户,但在现在的下行趋势下,煤电铝一体化对电力、煤炭行业的带动效果恐怕不会太明显。”马俊华说。

数据显示,同煤集团2015年煤炭产量1.8亿吨,同比增长近1000万吨。“同煤集团的电力板块形成了较大的煤炭需求,晋煤集团的煤化工板块也使得该集团的化工煤销量增加”,马俊华说。

经过几轮的煤炭资源整合,山西的矿井数量已从上世纪80年代的上万座缩减到1053座,30万吨以下矿井全部淘汰。

这意味着,山西省必须建设新的电力外送通道,以及开拓新的电力消化能力。“如果我们能够按国家政策‘置换产能’,使我们省电解铝生产达到600万吨,一年可消纳电量900亿千瓦时,相当于2014年我们省工业用电量的50%,也将推动5000万吨原煤实现就地转化。”王儒林在2015年7月举行的山西省科技创新推进大会上说。

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