云顶娱乐场:甘肃省农牧厅关于印发《甘肃省限制使用农药定点经营布局规划》的通知


农药是重要的农业生产资料,对防治农业有害生物,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全具有重要作用。新修订的《农药管理条例》,坚持依法治药,理顺管理体制,将农药登记、生产、使用和市场监管职能划归农业部门,实施全程监管。为贯彻落实《条例》,切实履行农药管理职责,促进我省农药产业健康发展,现提出如下意见。


为进一步加强全省限制使用农药管理,强化定点经营,按照《农药管理条例》第二十四条规定,我厅在各市州上报限制使用农药定点经营布局规划的基础上,拟制了《甘肃省限制使用农药定点经营布局规划》,现予以公示,公示期2018年7月16日-7月22日。公示期间,如对拟定点布局地点有不同意见,有关意见和建议请以书面或电子邮件形式于2018年7月22日前反馈至甘肃省农牧厅种植业管理处,并请注明工作单位、联系人及联系方式。
联 系 人:吴新生
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邮 箱:gsnygl@sina.com

甘肃省农牧厅办公室

附件:甘肃省农牧厅农药管理工作领导小组名单.doc

甘肃省农牧厅办公室


各级农业主管部门要组织农业执法人员加强对获得限制使用农药定点经营的经营企业、商户等的日常检查和监督抽查,确保限制使用农药经营点依法依规经营限制使用农药。同时严厉查处利用互联网经营限制使用农药的行为,对非定点经营限制使用农药的企业、商户等擅自销售限制使用农药的行为,依法严肃查处。


甘肃省农牧厅

农药定点经营布局规划》的公示

2018年7月27日

甘肃省农牧厅关于加强农药管理工作的意见**

2018年7月16日

2018年7月16日


一、充分认识加强农药管理工作的重要性
农药作为具有一定毒性的特殊农业生产资料,既对保障农业生产安全具有不可替代的作用,又给农产品质量安全和生态环境带来一定影响。农药产能过剩、使用过量、经营秩序较乱等问题,已严重影响农业可持续发展。加强农药管理,是保障粮食生产安全和促进农业绿色发展、农业提质增效、农药产业转型升级的迫切需要,任务繁重、责任重大。各级农牧部门要高度重视,切实增强贯彻落实《条例》的责任感和使命感,从战略和全局的高度深刻认识加强农药管理工作对推进农业供给侧结构性改革、发展绿色农业、打造绿色产业、推动绿色经济的极端重要性,切实把农药管理工作放在心上、抓在手上、落实到行动上,努力为甘肃农业提质增效、转型升级和绿色农产品有效供给作出贡献。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“五大发展”理念,紧紧围绕推进我省农业供给侧结构性改革这一主线,贯彻落实《条例》规定,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以提质增效为目标,依靠科技进步,优化产业布局,健全农药监管体系,强化责任落实,推进科学用药,加强市场监管,加快产业转型升级,促进全省农药产业健康发展,保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。
三、基本原则
坚持依法治药。增强法治观念,强化违法行为查处。依据《条例》规定,完善配套规章,健全监管体系。重点加强农药生产、农药市场监督管理,维护生产经营秩序,强化源头治理。
坚持创新驱动。激发农药生产企业原始创新能力,鼓励和支持企业研发新农药,开发新工艺,提升农药生产企业市场竞争力。
坚持绿色引领。推进生物防治和物理防治,推广高效低风险低残留农药,建立农药废弃物回收处置制度。
坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用,引导企业加快技术创新。更好发挥政府的作用,做到放管结合、优化服务。
云顶娱乐场,坚持统筹发展。统筹国内与国外农药市场,兼顾经济效益与社会效益和资源环境。
四、总体目标
力争到2020年,全省农药产品质量抽检合格率稳定在95%以上,农产品农药残留检测合格率稳定在96%以上,农药利用率提高到40%以上。到2025年进入市级以上化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业占比达到80%以上。农药管理机构基本健全,县级农业综合执法机构的装备水平和人员素质得到提升,农药全程、全覆盖的监管体系基本建成,确保在农药生产、经营和使用的各个环节不发生重特大安全生产事故。
五、重点工作
深入开展《条例》宣传培训。各级农牧部门要结合本地区、本部门实际,专题研究,精心组织,周密部署。充分利用各种媒体,通过电视讲座、专家访谈、新闻报道、综述点评等丰富多彩的宣传形式,多角度全方位解读《条例》的重要内容和有关规定。组织专业人员进村入户,印发宣传发材料,实地开展《条例》的宣讲和咨询服务。通过广泛、深入、扎实、细致的宣传和培训,让农业部门和农药生产者、农药经营者明确各自的责任义务,让广大农民充分认识科学使用农药的重要意义,让全社会支持和参与农药监督管理工作,营造良好的舆论氛围,促进依法治药、依法建农。
修订《甘肃省农药管理办法》。要以新修订的《条例》为法律依据,广泛征求各级农牧部门和农药生产、经营、使用者的意见与建议,充分讨论,科学论证,对现行的《甘肃省农药管理办法》进行修订。要将我省多年来在农药监管工作中形成的一批行之有效的管理措施补充进来,在遵循上位法的前提下,增强政策法规的可操作性和实用性。
加强农药各个环节监督管理。农药管理涉及生产、经营、使用等多个环节,要做到全程监管,人员到位、责任到位、措施到位,确保每个环节的监管工作抓实、抓细,抓出成效。
1、严把生产准入关,优化农药产业布局。一是加强生产许可管理。农药生产许可实行“一企一证”管理,省级农业部门负责生产许可证核发。按照农药生产许可审查细则,组织开展技术审查、现场考核,公开办理条件、程序、时限和要求,严格准入条件,确保符合农药生产规定。二是加强农药产业调控。省级农业部门要加强农药产业发展战略研究,落实国家产业政策,优化产业布局,促进农药企业转型升级。控制生产规模,坚持适度、有序的原则,加快淘汰高污染、高风险的落后产能,遏制农药企业盲目扩张和重复建设。提高集中度,新设农药企业须在省级以上化工园区建厂;农药企业迁址或新增原药生产范围的,须进入市级以上的化工园区或工业园区。制定政策,积极培育大企业集团,支持企业采取兼并重组等方式,扩大生产规模,提升质量效益。力争用3~5年时间,兼并重组一批中小农药生产企业,退出一批弱小农药生产企业,培育一批大型农药企业集团,提升农药企业竞争力。三是强化安全生产责任。落实质量管理制度,引导农药生产企业严格按照产品质量标准生产,实行产品可追溯电子信息码管理,做到生产全过程可查、质量可控。落实安全生产责任,严格执行生产工艺流程和岗位安全制度,落实职业卫生规定,排查安全隐患,保障生产安全。落实环境保护责任,严格执行国家环保标准,加大环境污染治理投入,减少污染源,降低“三废”排放。对发生违法违规行为的,配合环保、安监等部门依法查处。
2、严把经营准入关,规范农药市场秩序。一是加强农药经营许可管理。严格按照《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》、《甘肃省农药管理办法》等法规规章的规定,做好农药经营许可证发放工作。在《甘肃省农药管理办法》修订之前,继续按照《甘肃省人民政府关于实施农药经营许可制度的决定》执行,农药经营者向当地县市区农业行政主管部门提出申请,经县市区农业行政主管部门审核后,报市州农业行政主管部门审批发证。限制使用农药的经营许可证由省级农业部门核发。要严格准入条件,经营人员要具有专业机构学习经历,具备指导农民科学选药、合理用药的知识和能力;经营者要配备可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购销电子台帐的计算机管理系统。严格审核,要实地核查经营场所及配套设施,明确经营场所不得同时经营食品、食用农产品、饲料等。二是实施限制使用农药定点经营。省级农业部门负责制定限制使用农药的经营布局规划,核发经营许可证。经营限制使用农药的,实行专柜销售、实名购买、溯源管理,经营场所要具备仓储及其配套的安全保障设施设备。经营者须配备有2年以上农药经营行业从业经历的销售人员,能够为农药使用者提供相应的指导服务。禁止利用互联网经营限制使用农药。三是强化经营管理责任。各级农牧部门要加强督促检查,对经营场所、经营人员、台账管理不符合规定要求,以及超范围经营农药的,要责令及时整改,整改不到位的,依法吊销经营许可证。加强技术培训,组织经营人员定期参加相应技术培训,提高经营能力和服务水平。加强质量监管,规范经营者进货渠道,建立购销台账,不得加工、分装农药,对问题产品要及时召回。对发生违法违规行为的,要依法查处。
3、实施农药零增长行动,强化农药科学使用指导。各级植保部门要坚持预防为主、综合防治的原则,建立健全科学选药、合理用药制度;深入开展农药使用量零增长行动,多措并举减少农药用量;科学指导农民按照标签标注的适用范围、剂量、施药方法、施药次数使用农药,并按标签标注的安全间隔期收获农产品;扶持植保专业服务组织,开展病虫统防统治,提高防治效果;推广生物防治、物理防治等绿色防控技术,控制病虫危害,减少化学农药用量;加快推广高效施药机械,推行精准施药,提高农药利用率。各级农产品质量安全管理部门要督促农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、防治服务组织、农民专业合作社等建立农药使用记录,规范农药使用行为,做到农药使用信息可追溯。
加强农药管理体系建设。一是加强管理队伍建设。省级农业部门要建立与履行职责相适应的农药管理机构。地农业部门要按照履行农药管理职责的要求,明确相应机构,配备相应人员,提供相应条件。加强农业综合执法队伍建设,重点提升县级农业综合执法机构的农药执法能力,建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备精良的农药管理队伍。二是强化农药管理责任。要将农药监管责任落实到单位和个人,做到职责明确、责权统一。省级农业部门农药管理工作在成立专门机构之前,由种植业管理处牵头,政策法规、科技教育、农产品质监、植保植检、农技推广、综合执法等部门、单位依据职责分工做好农药管理工作。市州和县区农业部门也要做好内部责任分工。加强廉政风险防控,制定农药登记、生产、经营许可的廉政风险防控点,让权力在阳光下运行,保障廉政安全。加强监督检查,上级主管部门要履行监督下级主管部门的职责,对评审制度执行、评审过程运行进行督察,发现有违规行为的,责令其整改或提出处分建议。落实农药行政审批人员保密和回避制度,确保审批过程公平公正。
三是推进信息化管理。按照标准优先、强化共享、统一规划、试点先行、协同推进的原则和信息资源共享要求,加快建立覆盖登记、试验、生产、经营等农药数字化平台,推进农药全过程、全要素、全系统监管,实现农药信息互联互通、追根溯源、即时查询,提高农药管理的信息化水平。
六、保障措施
加强组织领导。省农牧厅成立由主要负责人任组长、分管领导任副组长,厅办公室、人事劳动处、政策法规处、发展规划处、财务资产处、科技教育处、种植业管理处、农产品质监处、植保植检站、农技推广站、综合执法局等部门、单位主要负责人为成员的领导工作小组,全面负责农药管理领导和协调工作。领导小组办公室设在厅种植业管理处,负责日常组织协调等工作。各地农牧部门也应成立相应的领导工作小组,负责指导当地的农药监督管理工作。
实行目标管理。省政府已将农药管理纳入到安全生产、农产品质量安全、生态环境保护三个方面对省农牧厅重点工作进行年度考核,并与省政府签订了目标管理责任书。各级农牧部门也应层层签订目标责任书,将农药管理纳入年度重点工作任务进行考核。要定期开展督促检查,确保农药管理工作责任和目标任务落实到实处,切实取得成效。
保障工作经费。各级农牧部门要充分依据《条例》的相关规定,积极争取财政支持,将农药监督管理工作经费列入本级政府财政预算,保障农药监督管理工作有序开展,提升监管能力和服务水平,促进我省农药产业健康发展。

甘农牧发〔2018〕229号

甘肃省农牧厅关于拟公布《甘肃省限制使用

二、严格公正做好限制使用农药经营企业、商户的推荐工作

各市、州农牧,厅机关有关处室、厅属有关单位:


甘 肃 省 农 牧 厅

一、切实认清实行限制使用农药定点经营的重要性

甘肃省农牧厅 2017年7月3日

农药经营许可审查细则》的通知
各市、州农牧:
为做好全省农药经营许可工作,我厅根据《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》,结合本省实际,制定《甘肃省农药经营许可审查细则》,经2018年7月13日厅务会审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
相关文件请在甘肃农业信息网通知公告栏自行下载。
附件:甘肃省农药经营许可审查细则

有效期5年

甘农牧发〔2017〕197号

2018年7月16日印发



县区农业主管部门要结合本地实际,在本行政辖区内做好限制使用农药定点经营宣传工作,按照《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》及《甘肃省限制使用农药定点经营布局规划》要求,组织符合条件的农药经营企业、商户等,通过专家评审等形式,依法公开遴选适宜本行政辖区经营限制使用农药的企业、商户等,做到优中选优,遴选结果要在当地政府或部门网站进行公示。对符合条件的农药经营企业、商户等,县区农业主管部门填写《甘肃省限制使用农药定点经营推荐意见表》,交由经营企业、商户到甘肃省政务大厅农牧厅窗口,申请办理《农药经营许可证》。

甘肃省农牧厅关于印发《甘肃省

甘肃省农牧厅关于印发《甘肃省限制使用

2018年7月31日印发

加强农药管理对保障全省粮食安全,促进农业绿色发展、提质增效和农业转型升级具有十分重要的意义。各级农业主管部门要从战略和全局的高度深刻认识加强农药管理工作对推进农业供给侧结构性改革、发展绿色农业、打造绿色产业、推动绿色兴农的极端重要性。特别是限制使用农药毒性高、残效期长且使用要求严,实行限制使用农药定点经营不仅是贯彻落实《农药管理条例》相关规定的要求,更是确保农业主管部门加强限制使用农药管理的有效措施之一,是确保限制使用农药销售100%信息可查询、流向100%可跟踪、质量100%有保证的前提。

为进一步加强全省限制使用农药管理,强化定点经营,保障农产品质量安全和人畜安全,保护农业、林业生产和生态环境,根据《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》等有关规定,结合我省实际,我厅在各市州上报限制使用农药定点经营布局规划的基础上,制定了《甘肃省限制使用农药定点经营布局规划》,经2018年7月13日厅务会审议通过,并在甘肃农业信息网进行了公示,现印发你们,并就下一步工作提出如下要求。

甘农牧发〔2018〕248号

三、严格履行农药监督管理职能,加强日常监管

附件:《甘肃省限制使用农药定点经营布局规划》

相关文件请在甘肃农业信息网通知公告栏自行下载。

农药定点经营布局规划》的通知

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