云顶娱乐场:对十三届全国人大一次会议第4113号建议的答复

您提出的关于加强“三农”信息化建设,服务乡村振兴战略的建议收悉。经商工业和信息化部、交通运输部、商务部、中央文明办、中央网信办,现答复如下。

您提出的关于以信息化为抓手实施乡村振兴战略的建议收悉。经商工业和信息化部、财政部、国务院扶贫办,现答复如下。

云顶娱乐场:对十三届全国人大一次会议第4113号建议的答复。农业电子商务方面,农业农村部将会同商务部选择部分信息进村入户工程建设较好的县开展农产品电商出村试点,每个试点县选择至少1个农产品品种,加强农产品分等分级、加工包装、物流仓储、冷链等基础设施建设,实施农产品供应链管理,集中实现农产品商品化、品牌化、电商化,创新农产品电商销售机制和模式。

下一步,农业农村部等有关部门将加快农业农村信息化科技创新,深入实施农业物联网试验示范,组织科研机构、社会企业等加大农业生产环境监测等技术、软硬件产品和应用模式的研发推广力度,加快建设农业农村大数据,在重点农产品全产业链大数据建设方面取得突破,健全完善全国农业科教云平台,为农业技术推广创新提供更好更全面的在线服务。

三、关于推进农业大数据和智能化应用

为此,会议确定了深入推进“互联网+农业”的三类政策措施:一是加快信息技术在农业生产中的广泛应用,扩大农业物联网区域试验范围、规模和内容,推进重要农产品全产业链大数据建设;二是实施“互联网+”农产品出村工程,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,加强农村网络宽带、冷链物流等设施建设;三是鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式,推动大众创业、万众创新在农村向深度发展,带动更多农民就近就业。

四、关于加大信息化培训力度,进一步提高农民收入

下一步,农业农村部将加大农业农村信息化建设力度,加快建设农业农村大数据,在重点农产品全产业链大数据建设方面取得突破,健全完善全国农业科教云平台,为农业技术推广创新提供更好更全面的在线服务。

农业农村部还将组织各地农业部门开展农民手机应用技能培训,联合有关企业进一步加强师资队伍建设,采取线上线下相结合的形式,创新培训内容和方式;继续组织各地农业部门、相关企业和单位,在全国范围开展农民手机应用技能培训周活动,适时举办农民手机应用技能竞赛,提升农民利用手机发展生产、便利生活、增收致富的能力。

下一步,农业农村部将深入实施信息进村入户工程,确保到今年底基本覆盖18个整省推进示范省全部行政村,到2020年底基本覆盖全国所有行政村。中央网信办、发展改革委、扶贫办三部门将深入实施网络扶贫行动,聚力攻克深度贫困地区脱贫攻坚任务。

一、关于大力实施乡村高速通讯网络建设工程

据农业农村部市场与经济信息司有关负责人介绍,农业农村部今年将深入实施信息进村入户工程,全面提升整省推进速度和档次,加快构建国家信息进村入户公益平台,进一步强化制度规范建设,完善农村基层信息服务体系,力争到年底完成全国一半省份的整省推进,实现示范省份行政村基本全覆盖,带动其他各省份自行开展整省推进。

近年来,我们利用多种渠道多种资源,针对各类人群开展了多种类型的信息化培训。一是提升新型职业农民信息化素养,针对400万新型职业农民,围绕产业发展需要,从电子商务等通用知识、专业技能、经营管理水平等方面规范培训内容,充分利用信息化手段开展在线培训和服务,实现线上线下融合发展,精准培育一批掌握互联网技术的新型职业农民。二是在专门培训项目中增添信息化内容。2013年,农业农村部将福建兰田村增设为“农业部农村实用人才培训基地”,首次面向全国设立了农村信息化、“互联网+”和农业农村电商人才的培养场所。2014年起,农业农村部在农村实用人才带头人和大学生村官示范培训中专门设置了农业信息化主体培训班,其中2014年设置了10期、培训近1000人,2015年设置13期、培训近1300名骨干村级信息员,2016年起将农业信息化增设为农村实用人才带头人示范培训的通用课程,每年培训近2万人。今年,又在农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班中专门设置了5期农业农村电子商务专题培训班,以新型农业经营主体负责人、益农信息社负责人、返乡下乡创业人员为培训对象,提升农村实用人才带头人和基层农村电子商务服务人员整体素质。三是大力开展农民手机应用技能培训。2015年以来,农业农村部在全国范围内,开展了农民手机应用技能培训工作,并于2017年3月举办了全国农民手机应用技能培训周活动,同步研发上线了全国农民手机应用技能培训平台,切实提升农民查询信息、网络营销、获取服务、便捷生活的能力。今年继续开展农民手机应用技能培训,并在7月集中组织全国农民手机应用技能培训周活动。

近年来,农业农村部高度重视农业农村大数据、农业信息监测预警工作,强化信息资源整合,改善用数据决策指挥、用数据管理服务、用数据引导产销的方式。对国家农业数据中心进行云化升级改造,初步建成国家农业数据平台,提高了农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力,促进农业物联网加快推广应用;强化农业农村部系统政务信息资源整合,升级改版农业农村部官网,实现一站式服务;建成农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等“四平台”;组织21个省份开展8种农产品大数据试点,在优化投入要素结构、病虫害防控、自然灾害防御、产销精准对接等方面开始发挥作用;创新完善农业监测预警体系,每日发布农产品批发价格200指数,每月发布19种重点农产品市场供需报告和5种重点农产品供需平衡表,每年举办农业展望大会并发布展望报告。农业农村部还顺应移动互联网发展趋势,从2015年起在全国范围内开展农民手机应用技能培训,2017年起集中举办全国农民手机应用技能培训周活动,组织地方农业部门和有关企业,线上线下相结合,采用农民喜闻乐见的方式,让农民通过手机轻松学习,切实提高查询信息、网络营销、获取服务、便捷生活的能力,仅活动周期间就培训农民410万人次。农业农村部还建设了全国农业科教云平台,聚集各类农业科技教育资源,为各级农业管理部门、农业专家、农技推广人员和广大农民提供在线学习、互动问答、成果速递、服务对接和管理考核等服务。

27日召开的国务院常务会议确定,探索政府购买服务等机制,建设涉农公益服务平台,加大对农户信息技术应用培训,使手机成为广大农民的“新农具”,使互联网成为助力农村一二三产业融合发展的重要设施。

感谢您对农业农村信息化发展的关心,希望继续对我部的工作给予支持。

联系单位及电话:农业农村部市场与经济信息司 010—59193148

会议指出,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,促进农业生产管理更加精准高效,使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接,对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道意义重大。

二、关于注重生态治理,完善网络物流等基础设施

近年来,党中央、国务院高度重视农业农村信息化工作,农业农村部、工业和信息化部、财政部、扶贫办等部门积极贯彻落实,取得了明显成效,呈现出良好发展态势,同时也还有发展相对滞后、整体水平不高等问题。您的建议对于加快推进农业农村信息化、支撑乡村振兴具有积极意义,我们将在工作中积极采纳,更好发挥农业农村信息化在乡村振兴中的作用。

农业物联网方面,农业农村部正抓紧编制国家数字农业战略规划和智慧农业工程规划,尽快推动农业遥感卫星系统等工程项目落地实施。同时,持续推进农业物联网区域试验工程省份项目实施,大力开展大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联网示范基地建设,推广一批节本增效农业物联网应用模式。

附件下载: 农办议〔2018〕91号.CEB

下一步,农业农村部等有关部门将深入推进农业农村电子商务发展,实施“互联网+”农产品出村工程,瞄准农产品上行关键环节,构建完善的服务体系、供应链体系和,带动农业全产业链提档升级,将继续实施电子商务进农村综合示范,中央财政将集中财政资金支持有条件的国家级贫困县、欠发达革命老区,助推农产品上行,深入实施信息进村入户工程,力争到2020年基本覆盖所有行政村。

下一步,农业农村部将加大农业农村信息化人才培育,继续实施新型职业农民培育工程,加大新型职业农民信息化培训力度,进一步加强农业农村信息化和农业农村电商课程设计和教材开发,选聘高水平师资,推动农村信息化和农业农村电商人才培养取得新进展,大力实施全国农民手机应用技能培训。

感谢您对农业农村信息化发展的关心,希望继续对我部的工作给予支持。

近年来,按照党中央国务院关于推进农业农村信息化、加快发展“互联网+”现代农业的决策部署,农业农村部以及有关部门立足自身职能,加快建设农业农村信息化,促进现代信息技术与农业农村加速融合,有力驱动农业转型升级,提升农业发展质量和效益。一是推进农业信息技术学科群建设,重点开展农业信息获取技术、农业信息服务技术、农业物联网系统集成、农业物联网技术集成应用等研究与科学观测,目前已建成15个农业信息技术国家重点实验室、科学观测实验站。二是推广农业物联网技术应用,从2013年起,我部陆续在天津、上海、安徽、吉林、江苏5个省开展农业物联网区域试验工程,并带动各省启动实施了一系列农业物联网项目,坚持边试验示范、边总结提炼,及时对农业物联网区域试验工程项目的建设成果进行系统梳理,连续向社会集中展示并推介了426项节本增效农业物联网产品、技术和应用模式。三是加快推进农业农村大数据应用,在21个省份开展生猪等8种重点农产品大数据试点。四是构建全国农业科教云平台,利用大数据、云计算、移动互联网等技术,聚集各类农业科技教育资源,为各级农业科教管理部门、农业专家、农技推广人员和广大农民提供在线学习、农技推广、管理考核等服务。

二、关于大力实施“信息乡村”建设工程

一是加快建设行业管理平台,加快国家农业数据中心云化升级改造,初步建成国家农业数据平台,上线运行农兽药基础数据平台、国家农产品质量安全追溯管理信息平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台等“四平台”,提高农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力。二是加快农村地区网络基础设施建设,工业和信息化部联合财政部组织实施电信普遍服务试点,目前三批试点中央和企业投资超过400亿元,支持全国27个省份的13万个行政村开展光纤网络到村建设和升级改造。截至2017年底,全国100%乡镇、96%行政村已通宽带,农村地区互联网宽带接入端口达到2.49亿个,其中20M以上端口达1.3亿个;农村4G网络快速发展,行政村覆盖率约为95%。三是强化交通基础条件建设。交通运输部针对提升农村物流信息化水平先后出台一系列政策措施,统筹规划农村物流设施网络,推进县、乡、村三级物流网络节点信息化建设,加强乡镇农村物流服务站的信息化升级改造,促进农村物流站点标准化配置,完善农村物流末端信息网络。四是大力发展农业农村电子商务,商务部持续开展电子商务进农村综合示范,累计支持756个县,其中国家级贫困县499个,农业农村部在14个省份开展农业电子商务试点,探索了鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式,2017年农村网络零售额达到1.25万亿元,其中农产品电子商务正在迈向3000亿大关,带动就业人数超过2800万人,有效带动农村绿色优质特色农产品走出乡村、走向市场。

近些年来,农业农村电子商务快速发展,呈现出东中西部竞相迸发、农产品上行和工业品下行双向流通的格局。2014年开始,商务部、财政部、国务院扶贫办实施电子商务进农村综合示范,已累计支持756个县,其中国家级贫困县499个。农业农村部从2016年起在14个省份开展农业电子商务试点,探索了鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式,组织电商企业开展了苹果电商销售月、贵州剑河土鸡电商促销等系列活动,推动电商企业纷纷开通扶贫频道,并组织有关企事业单位,对网店店主、新型经营主体、基层干部开展电子商务专题培训。同时,从2014年起,农业农村部在系统总结12316“三农”综合服务经验做法基础上,启动实施信息进村入户试点,探索创新信息化时代的农业农村服务机制和模式。2015年试点区域扩大至26个省份、116个县,2017年在全国范围全面实施信息进村入户工程,并遴选10个省份开始整省推进示范。2018年整省推进示范范围扩大到18个省份。信息进村入户工程以村级益农信息社建设为着力点,以满足农民生产生活信息需求为出发点和落脚点,统筹公益性服务资源和经营性服务资源,为农民提供农技推广等公益服务、水电缴费等便民服务、农产品出村等电商服务以及新技术新品种培训体验服务,实现让农民进一个门办百样事,已经成为信息精准到户、服务方便到村的综合信息服务体系。截至2018年5月底,已建成运营益农信息社20.4万个,培训村级信息员63.3万人次,为农民提供公益服务8250万人次、便民服务2.9亿人次。

三、关于重视乡村精神文明建设及构建村务数字化平台

下一步,工业和信息化部将多措并举,大力推进农村网络基础设施建设,一是引导基础电信企业加大农村信息基础设施建设投入,提升网络基础设施水平。加快4G电信普遍服务试点工作。二是积极引导基础电信企业和地方政府进一步加大资金投入,加快通信基础设施建设,特别是加大对民生领域、农村和偏远贫困地区通信基础设施发展的政策和资金支持力度。三是推动互联网在农村电商、农业生产、社会服务等方面推广应用。

联系单位及电话:农业农村部市场与经济信息司010—59593148

2018年7月16日 附件下载: 农办议〔2018〕80号.CEB

下一步,农业农村部及有关部门将加强农村地区基础条件建设,加快电信普遍服务试点进度,实现更多行政村通光纤,强化农村物流体系建设,加快农业行业数据管理平台建设,推动农业农村电子商务发展,实施“互联网+”农产品出村工程,带动更多农产品走出乡村、走向市场。

从2015年以来,工业和信息化部联合财政部组织实施了三批电信普遍服务试点,支持全国27个省份的13万个行政村开展光纤网络到村建设和升级改造,农村地区宽带基础水平得到显着提升。从去年起,工业和信息化部开始研究将4G网络纳入电信普遍服务支持范围,联合财政部提出了深化电信普遍服务试点思路,即面向无4G网络覆盖的行政村等边远地区,发挥中央财政资金引导作用,带动地方政府加强统筹和政策支持,以企业投入为主,提高重点地区4G网络覆盖率,提升电信服务供给质量。优先实现对人口聚居区、公共机构及场所、重点区域4G网络覆盖。目前,工业和信息化部、财政部已经启动了4G普遍服务试点工作。

2014年起,农业农村部在全面系统总结12316“三农”综合信息服务基础上,在全国10省市22个县启动了信息进村入户试点工作,探索创新信息化时代的农业农村服务机制和模式。2015年,试点区域扩大至26个省份、116个县。2017年,在全国范围全面实施信息进村入户工程,并遴选10个省份开始整省推进示范。2018年整省推进示范范围扩大到18个省份。信息进村入户工程以村级益农信息社建设为着力点,以满足农民生产生活信息需求为出发点和落脚点,统筹公益性服务资源和经营性服务资源,为农民提供农技推广等公益服务、水电缴费等便民服务、农产品出村等电商服务以及新技术新品种培训体验服务,实现让农民进一个门办百样事,已经成为信息精准到户、服务方便到村的综合信息服务体系。截至2018年5月底,已建成运营益农信息社20.4万个,培训村级信息员63.3万人次,为农民提供公益服务8250万人次、便民服务2.9亿人次。同时,农业农村部门已连续3年组织开展农民手机应用技能培训,累计培训农民超过1800万人次。中央网信办、发展改革委、扶贫办三部门联合开展网络扶贫行动,深入实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程,夯实贫困农村地区数字化发展基础,培育贫困农村地区发展新动力。

一、关于鼓励科技创新,促进农业高质量发展

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