强制免疫催生疫苗走私 今年改革

日前,农业部召开全国秋季重大动物疫病防控工作视频会议,对秋冬季重大动物疫病防控工作进行了全面部署。这意味着2013年全国秋季重大动物疫病防控工作正式启动。

家禽将全部强制实施高致病性禽流感、口蹄疫疫苗免疫

强制免疫催生疫苗走私 今年改革。此次秋季防控针对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病以及猪瘟等重大动物疫病开展集中免疫行动。农业部副部长于康震指出,集中免疫行动力争10月底全部完成,11月初开展检查,并积极推进强制免疫财政补助政策改革试点工作。

近日,河北省防治重大动物疫病指挥部办公室印发了《2008年全省秋季动物疫病防控工作方案》,明确秋季动物疫病防控工作以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病为重点,兼顾做好布鲁氏菌病、狂犬病、炭疽等其它动物疫病防控工作。

在兽用生物制品中,政府招标强免疫苗是市场最主要组成部分。目前我国强免疫苗占整个生物制品市场的68.47%,猪用强免苗在整个猪用疫苗市场中的占比为83.27%,禽用强免苗在禽用市场中的占比为48.16%。

按照《方案》,河北省秋季动物疫病防控工作9月1日启动,10月31日结束,全省各地统一实施六大专项行动。

2011年禽用疫苗销售金额为33.88亿元,高致病性禽流感占了约1/3。高致病性禽流感是由H5和H7亚毒株(以H5N1和H7N7为代表)引起的疾病。世界动物卫生组织将其列为必须报告的动物传染病,我国将其列为一类动物疫病。因疫情尚未得到有效控制,市场规模有望继续增大。

六大专项行动分别为:一是集中免疫行动。规模饲养场按照免疫方案和程序进行免疫,散养畜禽集中免疫,新补栏的畜禽及时补免。种禽、蛋禽、肉禽、水禽等家禽全部实施高致病性禽流感疫苗强制免疫,所有存栏家畜全部实施口蹄疫疫苗强制免疫,所有生猪用高致病性猪蓝耳病灭活疫苗和猪瘟疫苗进行免疫。二是疫病监测行动。加强免疫质量检测,准确掌握免疫质量;强化动物疫情监测,发现疫情果断处置。三是消毒灭源行动。对畜禽交易市场、屠宰场、养殖小区等养殖密集区,集中开展消毒灭源行动,指导中小养殖场改善防疫和圈舍卫生条件,提高防疫水平。四是检疫监督行动。强化动物产地检疫和饲养场防疫条件审查,从源头控制疫病。五是兽药监管行动。加大动物产品兽药残留监控力度,开展兽药市场专项治理整顿活动,加强兽药生产质量监督和经营、使用环节监管,强化兽用生物制品管理。六是督导检查行动。

猪蓝耳病(猪繁殖与呼吸障碍综合症)是由猪蓝耳病毒引起的。猪蓝耳病流行于规模化猪场,曾重创北美工厂化养猪体系,为此有了后来的应对之策“三点式养猪模式”,但在我国还是以疫苗免疫为主要防治方法。尽管疫苗效果存在一定争议,但如能解决毒株、工艺和服务的障碍,优秀公司寻求突破的概率很大。

技术层面上,猪蓝耳疫苗正经历由灭活疫苗到活疫苗的产品类型更替,猪蓝耳灭火疫苗的市场规模在下降。有研究测算指出,目前国内高致病性猪蓝耳病疫苗市场规模约为7
亿元。

值得注意的还有农业部提到的强制免疫财政补助政策改革试点,即从原来政府购买分发给农户使用转变为,农户自行选择购物,政府予以补贴。

从疫苗市场发展来看,国家强制免疫政策曾推动国内动物疫苗的市场规模连升两级,但政府招标不能适应规模养殖和食品安全对疫苗品质的需求,催生了愈演愈烈的黑市疫苗。四大强制疫苗的市场空间有望因为直销疫苗推广而再上台阶。

同时,直销模式下,农户亲自选购将使农户对兽药产品、服务提出更高的要求。农户对兽药的需求和认识会越来越多,对于动企业的要求将从单纯供应药品变成提供更多服务,比如用药和养殖指导。这样的情况下,技术领先、拥有完善产品线的多元化企业将有优势。

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