农业部组织开展秋粮丰收行动力争交出全年粮食漂亮答卷

2013年7月10-11日,农业部在山东德州召开全国秋粮生产暨高产创建模式攻关现场会。会议现场观摩了德州市齐河县万亩高产创建示范片和千亩高产创建核心示范区,会上来自全国13个省农业厅的负责同志作了会议交流发言,并对全国秋粮生产暨高产创建模式攻关工作进行了总结和部署。农业部副部长余欣荣、种植业司司长叶贞琴参加会议并作重要讲话。

为贯彻落实李克强总理、汪洋副总理重要批示精神,深入分析当前秋粮生产形势,部署安排秋粮生产和粮食增产模式攻关工作,全力以赴夺取秋粮和全年粮食丰收,7月10日-11日,农业部在山东德州市召开了全国秋粮生产暨粮食增产模式攻关现场会。农业部副部长余欣荣出席会议并作了重要讲话。河北、内蒙古、辽宁、四川等14个省(区)农业(农牧、农村经济)厅(委)负责同志,31个省(市、区)农业(农牧、农村经济)厅(委、局)、黑龙江省农垦总局种植业处长、农技推广站长,5个高产创建整建制推进试点市农业局长,部分高产创建整建制推进试点县和粮食增产模式攻关试点县农业局长,粮食增产模式攻关专家组有关专家近200人参加了会议。重庆市市农委粮油处袁德胜处长率市农技总站、巫溪县农委的代表参会。10日上午,与会代表参观了山东省德州市齐河县20万亩玉米高产创建示范片和玉米千亩吨粮田现场。该现场是全国面积最大、标准最高的粮食高产示范区,与会代表为示范区的规模和成效所震撼、震惊、震动,深受启发。10日下午召开了全国秋粮生产工作会。会议由农业部种植业管理司司长叶贞琴主持。会议首先由山东省政府副省长赵润田、德州市委书记吴翠云致辞,接着河北、内蒙古、辽宁、吉林等14个省(区)农业(农牧、农村经济)厅(委)负责同志就各地的秋粮生产形势进行了分析,交流了秋粮生产的经验做法,提出了下一步工作打算。最后农业部副部长余欣荣就全国秋粮生产和粮食增产模式攻关作了重要讲话。余部长强调,今年秋粮生产基础较好,但还要经受自然灾害和病虫危害等考验,各级农业部门要坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇,立足抗灾夺丰收,科学研判,有效应对,加大力度,强化措施,全力以赴夺取秋粮丰收,为实现全年粮食再获丰收赢得主动。据农业部农情调度,预计今年秋粮面积达到11.76亿亩,比上年增加800多万亩。目前,东北多数地区苗齐苗壮,长势好于上年;西南地区玉米和中稻长势普遍较好;夏播进展较快,出苗正常。余部长指出,目前正值主汛期,灾害的影响不可低估。未来2-3个月,粮食生产面临干旱高温、低温冷害和暴雨洪涝的威胁。夏季也是病虫的盛发期,稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫等“迁飞性”害虫危害可能加重,稻瘟病、马铃薯晚疫病和玉米大斑病等流行性病害存在较高危害风险。对这些问题要高度重视,未雨绸缪,及早做好应急应对措施。余部长要求,当前正值秋粮生长发育的关键时期,各级农业部门要突出重点,环环紧扣,抓好各项措施落实:一是全力抓好面积落实,重点是落实南方晚稻面积。组织人力、机械抓紧抢收,保证晚稻适时栽插,力争晚稻种足种满。西南地区要鼓励农民群众增种秋玉米、秋薯、小宗粮豆等晚秋作物,四川、重庆、湖北、福建等有条件的省份要多蓄再生稻。二是全力抓好防灾减灾。密切关注重大天气变化,及早完善应急预案,及时发布预警信息,全力抓好各项防灾措施的落实。东北要重点防范夏伏旱和早霜,南方要防范洪涝和寒露风。三是全力抓好病虫害防控。加强预测预报,及早发布病虫信息,及时制定科学的防控措施,适时开展应急防控;分片包干,层层落实责任,加强督促检查;依托全国2万个专业化防治组织,在关键农时和病虫重发期大规模开展统防统治,提高防治效果。四是全力抓好科技增产。充分发挥8100个秋粮高产创建万亩示范片和50个整建制推进试点县的辐射带动作用,重点围绕“两促四防”,即促生长、促早熟、防夏伏旱、防早霜、防寒露风、防病虫害,把关键环节的技术措施落到实处。余欣荣还对粮食增产模式攻关进行了部署。他强调,目前粮食增产模式攻关试点已经全面启动,要确保攻关取得实实在在的效果,关键是抓好落实。加强组织协调,确保每个层级都有人负责,每个环节都有人紧盯,每项措施都有人落实;加强指导服务,对基层干部和农民群众开展零距离、全过程的跟踪服务;推进机制创新,做好增产模式技术集成推广和推动规模经营发展的结合;搞好督促检查,进一步细化考核指标,做好绩效考核评估;强化宣传引导,为深入推进粮食增产模式攻关营造良好氛围。11日上午召开了粮食增产模式攻关会,会议由农业部种植业管理局副司长潘文博主持。会议首先由全国农业技术推广服务中心副主任谢建华介绍了粮食增产技术模式,解读了5个作物、4个大区、29个优势区域的58种技术模式;接着山东省德洲市、河北省邯郸市、吉林省四平市、黑龙江省绥化市、河南省鹤壁市5个高产创建整建制推进试点市农业局长介绍了粮食增产攻关模式的进展及做法,山东省齐河县、河南省滑县、江西省上高县汇报了粮食高产创建整县推进及粮食增产模式攻关进展情况,最后农业部种植业管理司司长叶贞琴做了会议总结。叶司长指出,粮食增产模式攻关是适应现代农业标准化、专业化、规模化新要求,集农机农艺融合、良种良法配套、良田良制并举的区域性、标准化粮食高产高效模式,与高产创建一脉相承,是高产创建的继承、创新与发展,是高产创建的升级版。叶司长就继续深入推进高产创建、扎实开展粮食增产模式攻关工作提出了三点要求:一是任务要更加明确,高产示范要充分发挥示范带动效应,要抓好整建制推进,放大组织形式,扩大示范效果,集中打造像德州这样几万、几十万的吨粮县市。要敢于创新,主动突破,及时推进新品种、新技术应用和组装;要把攻关任务落实到田,责任到人,防止以点带面;要大力推广区域性、标准化58种增产增效技术模式,坚持整建制推进,突破行政区域界限,打造粮食高产高效示范区。二是管理要更加严格。项目管理要实施准入和退出机制,用活用好资金。要严格事前管理,实行申报制,设准入条件;要加强事中督促检查;要加强事后考评,进行绩效评价,严格奖惩。三是机制要更健全。要创新基层生产经营机制,要引入发展大户、合作社、家庭农场;要整合各方面人员力量;要将单纯的部门行为逐步转化为政府行为,争取资金支持。

环环紧扣 一着不让 强化服务 科学抗灾农业部组织开展秋粮丰收行动
本报讯全年粮食生产的大头在秋粮,关键在防灾减灾。针对今年我国将出现中等以上强度厄尔尼诺事件的…

余部长讲话指出:一要充分认识夺取今年秋粮丰收的重要意义。他指出夺取秋粮丰收是大局的需要,是农业部门的重要职责,是提振农业部门信心的重要表现;二要高度重视当前秋粮生产存在的困难和问题。他指出当前秋粮生产灾害的影响不可低估,病虫的危害不可低估,市场的风险不可低估;三要全力抓好秋粮生产各项措施的落实。重点要抓好面积落实,抓好防灾减灾,抓好病虫害防控和抓好科技增产;余部长还强调,全年夏粮增产已成定局,全国夏粮总产13189万吨,比上年增加196万吨,增长1.5%,单产318公斤/亩,比上年增加4.7公斤/亩。当前秋粮生产增产与减产因素并存,但增产因素大于减产因素,只要不发生大的影响全局性的灾害性天气,夺取全国粮食生产“十年丰”,力争“十连增”是有希望的,并将改写建国以来全国粮食生产的历史。同时他对推进粮食增产模式攻关提出了具体要求。

环环紧扣 一着不让 强化服务 科学抗灾

叶贞琴司长重点总结了全国各地开展高产创建取得的成绩,存在的问题以及下一步打算。他指出:近年来全国各地高产创建成效显著,规模不断扩大,目标不断充实,机制不断创新,技术不断成熟,但工作中还存在一些比较突出的问题,主要表现在:高产创建以点带面现象普遍,考评、检查、准入机制不健全,创新、示范、组装不配套,示范片“五统一”没有落实,人员示范牌没有到位等。在今后的工作中他要求各地农业部门要实行高产创建动态管理机制,加强督促检查,积极发挥种粮大户、专业合作社的带头作用,实行科技、技术相结合,真正使高产创建由农业部门行为转化为政府行为。

农业部组织开展秋粮丰收行动

来自全国13个粮食主产省农业厅分管领导、各省种植业处处长、农技站站长以及部分高产创建整建制推进、粮食增产模式攻关试点单位农业局领导共200余人参加会议。

本报讯全年粮食生产的大头在秋粮,关键在防灾减灾。针对今年我国将出现中等以上强度厄尔尼诺事件的情况,农业部未雨绸缪,及早安排,组织开展“强化服务科学抗灾夺取秋粮丰收行动”。

据中国气象局预测,今年我国将出现中等以上强度的厄尔尼诺事件,秋季南方可能出现低温阴雨,北方可能出现秋旱,东北初霜冻时间可能提前,不利于南方中晚稻和北方秋粮产量形成,抗灾夺丰收的任务艰巨。

冠亚体育平台,据农业部种植业管理司负责人介绍,“秋粮丰收行动”将以努力减灾保产、最大限度减轻灾害损失为目标,加强分类指导,推进科学抗灾,以促生长、促早熟、防干旱洪涝、防高温热害、防低温冷害、防病虫害“两促四防”为技术路径,突出重点地区、主要作物、关键环节,加强指导服务,环环紧扣,一着不让,全力抓好防灾减灾措施的落实,赢得秋粮丰收的主动权。

为确保“丰收行动”目标实现,农业部将组织工作组深入东北秋粮、黄淮海夏玉米和南方中晚稻产区,督促检查各项措施落实。同时,根据不同作物的生长发育进程和重大灾害发生情况,组织专家制定分区域、分作物技术指导意见,并深入重点区域和重灾区,集中开展技术培训和巡回指导。突出抓好8216个农业部玉米、水稻、马铃薯高产创建示范片和60个增产模式攻关试点县,因地制宜组织开展形式多样的现场观摩和技术交流活动,示范带动高产高效技术模式大面积落实。


力争交出全年粮食漂亮答卷

农民日报本报评论员

“五谷者,万民之命,国之重宝”。对中国这样一个人口大国,确保国家粮食安全是一个永恒的主题,任何时候都不能掉以轻心。当前,夏粮丰收已到手,早稻丰收在望,首战告捷,提振了夺取全年粮食丰收的信心。中央领导强调,粮食生产形势好,要毫不放松抓下去,争取全年粮食生产再创佳绩。要毫不放松抓好粮食田间管理,做好夏粮收购等工作,保护农民种粮积极性。同时,要求各级农业部门戒骄戒躁、总结经验,力争全年交出一份漂亮答卷。

全年粮食生产的大头在秋粮,和小麦等夏粮作物相比,秋粮生产时间短,回旋余地小。目前正值主汛期,中国气象局预测,今年我国将出现中等以上强度的厄尔尼诺事件,将对秋粮生产带来不利影响。因此,各级政府和农业部门要鼓足干劲、一着不让,全力抓好防灾减灾措施的落实,赢得秋粮丰收的主动权。

厄尔尼诺是影响全球气候的最强信号,它的出现意味着世界多个产粮区将会发生异常天气,对当地粮食生产产生不利影响。1982~1983年和1997~1998年两次超强厄尔尼诺现象,均导致世界性农作物减产,最大减产幅度达到20%左右,对全球粮食供应造成严重影响,其中1997年,我国因厄尔尼诺减产粮食358亿斤。

在气象风险增加的同时,我们也应该看到,尽管近年来国家持续加大投入,实施新增千亿斤粮食生产能力规划,加强高标准农田建设,为粮食连年增产发挥了重要作用,但我国农业基础薄弱的现实尚未得到根本改善,抵御自然灾害的能力仍然较弱。

在一定程度上可以说,粮食“十连增”,是全国上下防灾减灾夺来的。然而,粮食连年增产并不意味着产量会沿着惯性轨道增下去,相反,高位回落的风险在累积,麻痹大意的思想在滋生,再夺丰收的难度在加大。越是在这种情况下,越是要坚定全年粮食丰收的目标,越是要上紧抗灾夺丰收这根弦。

由于前期气候条件总体较好,政策导向明确有力,今年秋粮生产底子较好。据农业部调度,截至目前,全国秋粮面积增加,苗情长势也好于去年。同时,我国在粮食“十连增”中摸索出来的一系列防灾减灾技术路线,比如“多铲多趟
适时追肥 综合防控”防东北早霜,“合理选择品种 以肥促早
以水调温”防南方寒露风,“病虫监测 统防统治
绿色防控”等,都为避灾、防灾、减灾提供了技术支撑。这些关键技术能否发挥作用,能够发挥多大作用,取决于能否进得了村,能否下得了田。

在此背景下,农业部组织开展“强化服务科学抗灾夺取秋粮丰收行动”,就是要充分利用行政推动这一行之有效的粮食生产推动机制,组织干部深入生产一线,包县包乡,帮助农民解决生产实际问题,推动秋粮面积落实、田管措施到位;就是要充分发挥专家指导组和农技推广体系的作用,分作物、分区域、分农时制定技术指导意见,在关键农时下乡进村,指导农民搞好田间管理,抓好重点区域的重大病虫防控;就是要充分展示8000多个高产创建万亩示范片和60个增产模式攻关试点县的成果,开展形式多样的现场观摩和技术交流活动,示范带动高产高效技术模式的大面积应用。

在此过程中,各级政府和农业部门既要勇于承担责任,一环扣一环地抓好政策落地和技术落实,更要注重扶持种粮大户、专业合作社和社会化服务组织等农业新兴经营主体,发挥他们在应用新技术、引进新机械、探索作业新模式等方面的积极性,为城乡一体化中的粮食生产培育新力量。

农谚说,涝了伏头旱伏尾。“三伏”将至,汛期来临,防灾减灾到了任务最艰巨的时刻,我们要做好防大灾准备,提振信心,真抓实干,最大限度地把秋粮生产的良好势头转变为再夺丰收的现实,为经济发展大局和农村改革大业作出新贡献。

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